澳大利亚社会福利制度

 

　　因为澳洲的家庭情况可能会很复杂，21岁以下领青年津贴的人，也许就会有了孩子，所以各种津贴之间，有的可以相互交叉，有的互不兼容，都有明细规定。津贴的数额也随着申请人的收入、资产、婚姻状况、子女状况的变化而变化，力争作到让最困难的人拿到最多的钱。为了避免滥施恩惠，许多津贴的申请都需要做收入和资产的评估。

 

　　比如，一个子女的家庭，如果全家年收入在66403元以下的，就可以领每两周23元的家庭津贴；收入在23550元以下的，可以领到全额，是每两周99元至128元(取决于孩子的年龄)。在澳洲，有79%的家庭每两周给每个孩子领23元的家庭津贴。钱的数额不大，对于一般收入的家庭来说，也就算是政府的一点心意。但是，对于低微收入的家庭，这些钱却很可能让人们不至于去吸毒、犯罪或者自杀。

 

　　在医疗方面，首先，所有的居民都享有医疗护理卡。凭着此卡，在公立的门诊、医院看病的医疗费(诊断和各种检查的费用)全免。比如说，做一次超声波或X光检查，你可能要在一张100多元的单据上签个字，而这笔钱就全由政府来支付了。人们认为，任何人都有权利免费了解自己的健康状况。不过，药费通常都要自己来付。低收入者以及领某些津贴的人，都可以申请到健康护理卡。拿这个卡，每次买医生开的药，你只需付3块多钱(普通的处方药都是11元左右)。如果你在一年内的药费超过了166元，那么下一年的药费就全免。享受不到健康卡的人，基本上就是已经富裕到买得起健康保险的程度了。福利的重任，就托付给保险公司来承担了。

 

　　在澳洲，老年人的日子都过得比较潇洒。这里的老人，很多都是自己顶门立户地独立生活，所以开销也并不小。一般情况下，政府的养老金能保证最基本的日常消费，但是，人们更多地还是依赖自己的退休金。澳洲人的工资大约有10%左右不发给本人，而是存起来，作为以后的退休金。这样，很多人在退休时都存有十几万或几十万的数额。所以，当看到老人们三五成群地去老年俱乐部玩，你就知道他们不仅有这份本钱，而且也有这份心情。

 

　　现在，澳洲的福利制度已经成为一些发展中国家效仿的典范。但是，这一样东西却和产品、科技不同，很难能不伤筋骨地全盘端走。首先，你的硬件必须先配套了。澳洲的税务制度的完善和电脑网络的发达，是许多国家一时半会儿也配置不齐的。有时，当你去跟这些政府部门打交道时，可能人家都不问你尊姓大名，只要你报上一串数字，然后，你的财产、收入、家庭、工作等等情况就都会一目了然。这样，你跟政府隐瞒不了，政府对你也亏待不得。有了这样的硬件环境，这种福利制度才能保证不出偏差，正常运行。

 

　　另外，澳洲的福利制度也是花了一个多世纪的时间，一分一毫地积累起来的。所以，这个制度和它周围的社会天生就血脉相连，契合得严丝合缝，没有移植过来的那种排斥反应。在整个演化的过程中，从1809年，纽省成立第一家慈善机构，到1900年，纽省政府通过养老金法案，到1945年，在公立医院实行免费医疗……到今天，各届政府一直在给这种制度不断地添枝加叶、修修补补，使其日益完善起来。

 

　　其实，对于政府来说，这福利制度和任何其他的制度、法规都一样，只不过是一种盈亏与否的经济学上的算计，和领导者个人的仁慈或吝啬并没有关系。在澳洲，因为政府的主要收入都是来自老百姓的税收，所以，政府的工作性质，也就相当于是广告代理、航运代理，或是婚介、房屋中介这一类行当，都属于空手套白狼的服务行业。百姓就是政府的客户，百姓的钱若是没给花好，那政府就有被炒掉的危险。